29.07.2025

Министерство финансов Словакии работает над третьим пакетом мер по консолидации бюджета. Как заявил министр финансов Ладислав Каменицки в интервью телеканалу Markíza, он может стать самым масштабным за последние годы — его потенциальный фискальный эффект оценивается примерно в 3 миллиарда евро.

По словам Каменицки, правящая коалиция обсуждает набор из 68 мер, направленных на сокращение бюджетного дефицита. Министр отметил, что первоначально рассматривался более амбициозный вариант — 75 пунктов на сумму около 3,5 миллиарда евро. Однако часть предложений не получила поддержки партнёров по коалиции.

Детальный перечень инициатив пока не раскрывается. Однако Каменицки упомянул среди возможных шагов повышение налога на азартные игры и сокращение ряда госрасходов. В то же время вариант повышения налога на недвижимость в данный момент не рассматривается.

Окончательное решение по пакету будет выработано коалиционным советом. Презентация документа на уровне правительства ожидается в конце августа 2025 года.

Предыдущие пакеты: акцент на налоги и сборы
Первый этап бюджетной консолидации был реализован в 2023 году и должен был принести около 1,5 миллиарда евро. Тогда в фокусе было снижение ставок взносов во второй пенсионный уровень, увеличение ставок по медицинским взносам и повышение стоимости различных государственных сборов и услуг.

Второй пакет, принятый в 2024 году, включал более жёсткие меры: увеличение базовой ставки НДС до 23%, введение налогов на банковские транзакции и снятие наличных, корректировка налоговых льгот для семей и повышение цен на автодорожные виньетки. Общий фискальный эффект оценивался в 2,8 миллиарда евро. 

Дефицит и экономический фон
Словакия уже второй год подряд сталкивается с высоким уровнем дефицита — в 2024 году он превысил 6,3 миллиарда евро, что составляет более 6% от ВВП. Цель правительства — сократить его до 3% к 2027 году.

Тем не менее, аналитики Национального банка Словакии и Минфина предупреждают, что ускоренная консолидация может сдерживать экономический рост. Согласно последним прогнозам, уже к концу текущего года дефицит может достичь 7,1 миллиарда евро, или 5,2% от ВВП.

Более того, аналитики Минфина отмечают, что правительственные меры оказали негативный эффект на сбор налогов в стране. По их данным, в 2025 году поступления окажутся на 452 миллиона евро ниже, чем было запланировано в трёхлетнем бюджете, принятом прошлой осенью. В 2026 году эта сумма может составить 709 млн евро, а в 2027 году — 1,1 млрд евро. Таким образом, в сумме за три года государственный бюджет может недополучить 2,26 млрд евро.

Альтернативные предложения
На фоне усиливающегося давления на бюджет и вялого экономического роста влиятельная группа независимых аналитиков Dáta bez pátosu представила список предложений, которые, по мнению её экспертов, могли бы способствовать оздоровлению экономики и усилению фискальной дисциплины.

Среди озвученных мер — ряд структурных изменений и ограничений, которые затрагивают как сферу социальных выплат, так и государственные расходы:

• сокращение числа государственных праздников, особенно тех, что совпадают с выходными днями;
• уменьшение объёма ежегодных «тринадцатых» пенсий на 50%;
• введение потолка на пенсии по выслуге лет;
• отмена субсидий на энергоносители (тепло, газ, электричество) для большинства домохозяйств — за исключением социально уязвимых групп;
• заморозка зарплат для высокопоставленных политиков и оптимизация численности госаппарата.

Авторы инициативы подчёркивают, что эти шаги позволили бы не только сократить бюджетные расходы, но и повысить устойчивость финансовой системы государства в долгосрочной перспективе.